課程大綱

課程資訊

課程名稱

兒童少年保護服務

Child and Youth Protective Services

開課學期

110-2

授課對象

學程人口學程

授課教師

林敬軒

課號

SW5037

課程識別碼

330 U1050

班次

學分

3.0

全/半年

半年

必/選修

選修

上課時間

星期三2,3,4(9:10~12:10)

上課地點

備註

人口學程選修領域(三)保險與福利。
限學士班三年級以上
總人數上限：20人

課程簡介影片

核心能力關聯

核心能力與課程規劃關聯圖

課程大綱

為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印

課程概述

聯合國於1989年通過《兒童權利公約》（Convention on the Rights of the Child, CRC），為具法律約束⼒的國際公約，保障兒童公⺠、政治、經濟、社會和文化等權利，其中特別揭⽰：所有兒童應具有免於遭受任何形式暴⼒、虐待、疏忽的基本權利，兒童少年保護服務即為預防和處遇兒少不當對待的積極⼯作。

本課程為社會⼯作學系⼤學部⾼年級及研究所的選修課程。主要⽬的在於從兒童權利和兒童最佳利益的觀點出發，介紹同學有關於兒童福利中兒童虐待相關議題和保護⼯作相關操作模式，使同學對於兒童少年福利服務中的保護性服務有初步認識。本課程尤其著重檢視現⾏國際和台灣兒少保護服務⼯作模式，從家庭為中⼼的服務⾓度，去探討保護性議題的脈絡和執⾏現況。上課⽅式以教師授課為主，搭配時事、案例、議題討論，培養同學對於兒童虐待和保護性業務議題的敏感度，並探索⾃我價值和專業認同與兒少保護服務的連結。透過課堂討論與反思，培養同學獨立思考，以發展同學投入兒少保護⼯作或家庭福利服務領域的興趣和⾏動⼒。

本課程設計分為三個階段：階段⼀：介紹基本兒童福利、權利、最佳利益基本概念和兒童福利服務相關理論，包括兒童權利公約、兒少福利服務三級預防、兒童少年保護服務發展、以及兒童不當對待（虐待與疏忽）相關議題等。階段⼆：介紹兒童少年保護服務的流程和社會⼯作的任務與⾓⾊，包括通報、開案、安全評估、風險評估、家庭處遇、家庭團隊會議等。階段三：討論兒童少年保護服務相關議題，包括保護性⼯作網絡合作、公權⼒介入與家庭參與、多元文化議題、社會⼯作專業倫理、兒少保護社會⼯作的挑戰與回應。

課程目標

1. 了解兒童權利和最佳利益概念
2. 了解兒童少年福利服務發展趨勢和理論基礎
3. 了解兒少保護服務的理念、範疇、制度、法規政策
4. 學習兒少保護服務的⼯作流程和操作模式
5. 探索與檢視兒少保護服務相關實證研究及文獻
6. 培養分析兒少不當對待和保護性服務相關議題的能⼒
7. 探索⾃我價值及了解⾃我價值與兒少保護家庭服務價值的交織

課程要求

1. 課前準備：請同學務必在課前完成指定閱讀，並瀏覽參考閱讀文章。期待同學將課前閱讀過程中習得的知識、⼼得、疑問，帶入課堂討論中。

2. 課堂出席：請同學準時出席課堂，課堂間會不定期點名。如需請假、臨時需遲到或早退，請於上課當天6:00 am 前email給老師，並於請假系統上申請。

3. 課堂參與：課程進⾏需要每位同學積極參與，此課程尤其著重同學互動討論學習，包括⾃我分享、⼩組討論、課堂問答、互動活動，同學的參與可使課堂學習更豐富，也建立合作學習的氛圍。

4. 時事追蹤：期待同學能關注兒少保護相關新聞時事議題，並於網路討論版提出疑問和討論，於課堂上針對各週主題佐以時事實證。

5. 電⼦產品使⽤規範：上課請勿使⽤⼿機、筆電或其他電⼦產品從事非協助課堂學習的活動，尊重上課同學及老師權益。

6. 防疫注意事項：因應近年新冠肺炎疫情，課程進行方式將配合政府和學校防疫措施調整，請同學保持做調整的彈性和心理準備。若有必要改為線上課程，將會即時與同學討論更新。

預期每週課後學習時數

Office Hours

另約時間備註：若有課程相關問題或討論，可於週三課程前後，或與老師聯繫另約晤談時間

指定閱讀

各週分配中英文期刊論文

參考書目

- 余漢儀（1996）。兒童虐待：現象檢視與問題反思。⾼雄市：巨流。
- 鄭麗珍（主編）（2015）。兒童少年保護社會⼯作實務⼿冊。⾼雄市：巨流。
- 鄭麗珍（總校閱）（2011）。兒少保護社會⼯作（原作者：American Humane Association）。臺北市：洪葉文化。（原著出版年：2004）
- 衛⽣福利部（2016）。兒童及少年保護⼯作指南。臺北市：衛⽣福利部。
- 衛⽣福利部（2014）。兒少保護家庭處遇服務評估決策模式⼯作⼈員服務⼿冊。臺北市：衛⽣福利部。
- Mallon, G. P., & Hess, P. M. (2014). Child Welfare for the Twenty-first Century: A Handbook of Practices, Policies, & Programs. New York, NY: Columbia University Press.
- Pecora, P. J., Whittaker, J. K., Maluccio, A. N., & Barth, R. P. (2012). The child welfare challenge: Policy, practice, and research. New Brunswick, NJ: Aldine Transaction.
- Waldfogel, J. (2001). The future of child protection how to break the cycle of abuse and neglect. Cambridge, MA: Harvard University Press.

評量方式
(僅供參考)

No.	項目	百分比	說明
1.	課程出席與參與	20%	同學務必準時出席上課，若需請假請於課程當週上午8時前寄信給老師或於請假系統請假。課前完成各週指定閱讀教材，上課積極參與小組和課堂討論和活動，課後於NTUCOOL網路討論版上交流提問。課程參與評量會參考出席率、課堂發言率、小組討論積極度、網路討論版參與程度。
2.	指定閱讀提問	15%	同學於當週上課12⼩時前（即週二晚間9點前），於NTUCOOL討論版上傳針對指定或延伸閱讀的提問，每次上傳⾄少2個具體問題。問題可針對文章內容、批判議題、或個⼈經驗差異等。⼀學期⾄少上傳5次。鼓勵同學針對彼此的提問互相討論與回應。
3.	期中反思作業：兒少保護的迷思	15%	期中反思作業主題為兒少保護迷思，同學在作業中討論一項大眾認知、或是個人過去知識有關於兒童不當對待或保護議題的相關迷思，並透過整合課程學習、個人生命經驗連結、學術和實務實證的討論。作業可說明此項迷思的內容，討論此項迷思或認知可能的原因或疑慮，提出破除迷思的觀點，並討論如何宣傳正確或具實證基礎的事實。作業篇幅以3-5⾴、1.5倍⾏距（不包含封⾯⾴和參考資資料）為限、最⼤12號字為限。此份作業需適當引⽤參考文獻，加入封⾯⾴和參考資料⾴，並正確使⽤APA格式。於期中（第8週，03/30）前上傳⾄NTUCOOL，以系統時間戳記為原則。請同學即早完成繳交，避免系統的問題。遲交扣分每一週扣1分，亦不接受紙本或⼿寫繳交。切勿抄襲或剽竊！
4.	期末反思作業：兒少保護服務議題	20%	期末反思作業主題為兒少保護服務議題，同學在作業中討論一項兒少保護服務議題（請留意，非一般性的兒少保護議題，而是與保護性服務相關議題），討論你對此項議題的理解和認識，論述為什麼覺得這在保護服務或體系中值得重視，現階段有哪些努力在嘗試做改變，或提出個人想法來回應此項議題的困境。可以從政策層面討論制度的調整，亦可以從服務和個人層面討論如果你是工作者會如何做回應，並討論未來是否參與兒少保護服務工作的可能性。作業篇幅以4-6⾴、1.5倍⾏距（不包含封⾯⾴和參考資資料）為限、最⼤12號字為限。此份作業需適當引⽤參考文獻，加入封⾯⾴和參考資料⾴，並正確使⽤APA格式。於期末（06/05）前上傳⾄NTUCOOL，以系統時間戳記為原則。請同學即早完成繳交，避免系統的問題。遲交扣分每一週扣1分，亦不接受紙本或⼿寫繳交。切勿抄襲或剽竊！
5.	期末影展團體⼝頭報告	30%	同學於學期初分組，每組4-5⼈，選定⼀課程主題（如：兒少保護社⼯環境、與家庭⼯作重要性、不當管教或虐待預防等），針對主題拍攝⼀部兒少保護⼯作宣導短片，並於期末與全班同學分享並報告拍攝理念。影片⻑度上限為（待與同學討論）、內容和報告形式不拘，至少需討論設計理念、知識基礎、影片觀看對象、以及預期成效。將徵求同學同意，將影片放至網路。同學設計影片時，請留意版權議題。

課程進度

週次	日期	單元主題
第1週	2/16	主題：課程介紹與規劃說明：介紹課程⽬標、授課⽅式、評分標準、課程期待。老師與同學互相認識，了解對此課程的期待與付出。簡述兒童權利公約的沿⾰與意義，公約於現階段台灣的落實，討論兒童虐待與兒少保護新聞案例。
第2週	2/23	階段⼀：兒少保護服務與兒童不當對待基礎知識主題：兒少福利服務與保護⼯作概述說明：介紹兒童少年福利服務以及兒少保護⼯作三級預防基本概念，從兒童權利（children’s rights）和兒童最佳利益（the best interests of the child）概念討論兒少保護的範疇與意涵，以及台灣因應聯合國兒童權利公約的兒少保護⼯作。
第3週	3/02	主題：兒少保護⼯作起源與發展說明：介紹國際上兒少保護⼯作的歷史發展，從各時期對於兒童的定義，討論兒童概念對於保護性⼯作的影響，以及兒童與家庭/社區的關係。介紹台灣兒少保護⼯作的發展和政策脈絡，討論各時期的政治與社會變遷如何影響兒童福利政策的修法，以及社會脈動如何影響⼤眾對於兒童保護的認知與態度。
第4週	3/09	主題：兒童不當對待 (I)：定義＆分類說明：介紹兒童不當對待（child maltreatment）的定義和分類，主要包括兒童虐待（abuse）和疏忽（neglect），並以學術上/實務上主要的四項分類：⾝體虐待、精神虐待、性虐待、疏忽，討論各不當對待類型的實證歸因。
第5週	3/16	主題：兒童不當對待 (II)：歸因＆影響說明：討論兒童不當對待的成因，以及對於兒童、青少年、家庭、社會的影響，並從兒時負向經驗（ACEs）研究討論兒童不當對待的短中⻑期對於發展和⽣⼼理健康的負向影響。介紹創傷（trauma）的概念，從創傷知情（trauma-informed）的⾓度討論兒童不當對待所伴隨的創傷經驗以及對於兒童發展的影響。
第6週	3/23	階段⼆：兒少保護服務社會⼯作主題：兒少保護⼯作流程與社⼯⾓⾊說明：介紹兒少保護⼯作的流程和社⼯專業⾓⾊，討論兒少保護社⼯所需具備的知識和能⼒。本單元課程著重同學⾃我覺察，將透過活動和討論，同學能釐清和促進對於兒少保護⼯作的認識和興趣。
第7週	3/30	主題：兒少保護服務 (I)：通報與分級說明：介紹兒童保護通報制度，並從兒童最佳利益⾓度討論通報過度或不⾜之爭議，以及責任通報（mandated reporting）對於兒童發展、家庭回應和虐待預防的影響。介紹美國分級回應制度（differential response），討論分級回應制度與調查回應制度的異同。討論美國兒少保護分級回應制度在台灣篩派案分級的整合，並討論現⾏成案指標對於兒少保護預防和處遇的影響。
第8週	4/06	主題：兒少保護服務 (II)：調查與評估說明：介紹兒少保護評估⼯具，包括結構化安全評估（SDM）、家庭功能評估、風險評估。從兒少保護決策⽣態架構討論決策的要項和指標設計，培養同學針對於決策判斷的批判思考。
第9週	4/13	主題：兒少保護服務 (III)：兒童保護處遇：家庭處遇＆帶離安置說明：介紹家庭處遇服務介入，包括家庭維繫（family preservation）和家庭重整（family reunification）。介紹兒少保護的最後防線：安置，以及當保護性服務無法促成家庭重整時，將進⾏的永久性計畫（permanency planning），包括終⽌親權和出養，同時討論同步計畫（concurrent planning）的可⾏性。課程將從多⽅⾓度和利益討論兒少保護服務在此階段的任務是否符合其以兒少最佳利益和兒少安全優先的⽬標。
第10週	4/20	主題：兒少保護服務 (IV)：家庭團隊會議說明：介紹家庭團隊會議（family group conferencing, FGC），以及相關⼯作模式於兒少保護的應⽤。討論此模式促進家庭參與、聚焦家庭優勢、善⽤家庭資源的實務⼯作，避免不適當的家外安置，且與家庭建立夥伴關係，增進家庭功能。
第11週	4/27	主題：兒少保護服務 (V)：活動演練與反思
第12週	5/04	階段三：兒少保護服務相關議題主題：兒少保護議題 (I)：權⼒ vs. 權利說明：討論兒少保護⼯作運⽤公權⼒介入家庭時，所產⽣的權⼒不對等議題。包括保護性業務所代表的公權⼒意涵、公權⼒介入與兒少/家庭權利的權衡、以及兒少保護專業與相對⼈的⼯作。尤其討論在公權⼒介入下，各相關⼈如何做到事件的適當揭露與表意。
第13週	5/11	主題：兒少保護議題 (II)：多元文化說明：討論兒少保護服務過程中多元文化議題，尤其著重在評估與決策時的文化考量，不同文化群體的價值如何影響安置與否的決策（種族比例失衡），以及兒少保護服務如何融合多元文化能力以滿足多元兒童和家庭的需求。
第14週	5/18	主題：兒少保護議題 (III)：保護⼯作的挑戰說明：討論兒少保護⼯作個⼈、組織、制度所⾯臨的挑戰和可能的因應策略。包括專業⼈⼒發展、兒少保護社⼯⼈⾝安全、替代性創傷、專業評估⼯具的研擬、督導制度的提升、跨專業整合、以及社會兒少保護意識宣導等。
第15週	5/25	主題：兒少保護議題 (IV)：專業倫理與研究倫理說明：討論兒少保護工作實務的專業倫理議題，包括權力關係、隱私保密、最佳利益等。並討論兒少保護研究的專業倫理議題，包括未成年人參與研究的風險評估、研究主題和研究對象的創傷因應、研究過程相關的司法議題保密原則等。
第16週	6/01	主題：兒少保護影展＆課程回顧與展望說明：各組進行影片欣賞與分享報告。總結整學期課程內容，針對各階段的重點做回顧，並討論兒少保護研究與實務的連結，藉由實證研究基礎，結合兒童權利公約的⾓度，綜合歸納兒少保護工作的焦點。